香港長期貧富懸殊

計除稅福利轉移後數值羅致光：港堅尼系數升12位

香港長期貧富懸殊，社會關注顯示收入不均的堅尼系數，勞工及福利局局長羅致光昨在網誌表示，應採用除稅及福利轉移後的數值，是較為公平方式計算。學者認為這類技術性問題由學者討論尚有意思，但一般人無興趣了解箇中分別，指疫下市民生活更難，促推更多實質措施援助基層。

資料來源：

https://skypost.ulifestyle.com.hk/article/3027254/

*** 周永新教授回應 ***

對於貧富懸殊差距情況，大約10年前界定了貧窮線後，主要有兩個指標來量度，第一，根據市民收入由最低排列至最高，以數學方式來計算，數值由0至1，弧度愈接近1，代表收入分布最不平均，愈接近0就較為平均及理想。香港近10年來的堅尼系數大約是0.5並有向上升趨勢，雖然上升數值不算大，但一般而言，0.4為堅尼系數的警戒線，如超過則反映貧富差距出現問題。

除了這個計算方法，還有另一方法稱為「二次分配」。一般市民除個人收入外，還享有社會福利及社會服務，包括教育、醫療、房屋、津助等等，若經過「二次分配」來計算堅尼系數，所得的數值便會顯示收入分布較為平均。其實現時香港政府用於社會福利及服務的款項約佔整體支出70%，局長認為用「二次分配」方法計算是較為公平。

關心貧窮情況的人士一般都會參考以上兩種計算方法，最主要看趨勢有否上升，而現時第一次分配是0.537, 趨勢是慢慢上升，即香港人收入分布愈來愈不平均。若使用「二次分配」量度，數值則相對減少，即表示政府用在社會福利的款項，能夠實際幫助中下階層人士，尤其近期的長者生活津貼，可實質幫助到70萬的長者；而在教育方面亦由九年免費教育增加至十二年。

從政府的角度看，當然會著重第二個量度方法，但香港的實際情況確實仍是收入差距嚴重，例如一般大學生起薪點二十年來沒有增加，50%在職人士的收入中位數仍然是萬五至萬八，二十年來沒多大變化，超過50%的在職人士收入不到二萬，這些情況在疫情期間更趨嚴重，市民明顯感到收入減少，甚至被迫停工沒有收入。政府應多了解及體諒市民的實際需要，特別在職低收入人士/家庭及兒童貧窮的需要，現時每四個兒童有一個是生活在貧窮線下，政府應針對性地推出更多適時措施，以解燃眉之急。